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杀猪盘要遭殃,被骗的钱可能返还,这个刚刚召开的大会与每个人息息相关!

2020-1-16 11:35| 投稿: |来自:


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摘要: 01初心仍未变措施最全面中央会议的通稿历来规范有序、惜字如金。这几年联席会报道通稿的行文风格大同小异,基本都是总结去年工作,部署新一年的举措,但每年的通稿几乎都有这么一句话:“坚决遏制电信网络新型违法犯罪高发态势”,从另一个层面也可以看出,电信网络诈骗新型违法犯罪近几年一直高发、多 ...



01

初心仍未变

措施最全面

中央会议的通稿历来规范有序、惜字如金。

这几年联席会报道通稿的行文风格大同小异,基本都是总结去年工作,部署新一年的举措,但每年的通稿几乎都有这么一句话:“坚决遏制电信网络新型违法犯罪高发态势”,从另一个层面也可以看出,电信网络诈骗新型违法犯罪近几年一直高发、多发,必须要咬定青山不放松,坚决遏制这个态势。

今年的通稿正文字数一共是2038字,而前四次的会议通稿文字分别是:765字、1454字、2208字和1934字,从字数就可以看出,今年提出的措施要比往年丰富得多。

国务院联席办五次会议通稿关键词一览表

从二弟整理出的表格来看,横向上,在打击、宣传防范、重点地区整治、行业治理、法律完善、反诈中心建设这六个方面,只有第三次和今年的会议提到的措施全部覆盖。纵向上,今年每个方面都有更加深度和全面的举措。那么,相比于以往,今年的打击治理举措有哪些不一样的地方呢?


02

打得更狠

杀猪盘要遭殃


众所周知,随着国内打击力度的加强,近几年来,不少骗子开始移师海外,通过“杀猪盘”等手法疯狂实施诈骗。很显然,国务院联席办已经注意到了这一趋势。

所以,在今年的会议上,提到要“要统筹境内境外两个战场,对电信网络违法犯罪及其黑灰产业开展全链条打击”,这表明,下一步,既要在境内打击,又要在境外打击,既要打击骗子,也要打击为骗子提供帮助协助的黑灰产业。

通稿中还提到要“开展长城2号,全力铲除境外犯罪窝点,抓捕幕后金主”。看到这里,二弟不免心头一震,关注过媒体报道的人都知道,“长城行动”是中国反诈骗历史上浓墨重彩的一章,全国各地的反诈精英在多个部委的协助下,历时三年时间,从西班牙成功带回229名电信网络诈骗嫌疑人,其中227名是台湾人,成为反诈打击的一个标杆。

“长城行动”跨国押解

既然总召集人提到要开展“长城2号”行动,并且要“铲除境外窝点,抓捕幕后金主”,可以猜测今年国务院层面的打击重点肯定是在海外,而且,肯定会不惜一切代价,想尽一切办法,瞄准窝点和背后金主来交出一份漂亮的成绩单——那些“杀猪盘”自然也不例外!

所以,奉劝那些还在想在海外捞金的骗子,记住:全世界都不会容忍犯罪的泛滥,所以,无论你跑到哪个国家,无论有没有和中国签订引渡协议,都将会被花样抓捕归案!——不相信的可以温习下“长城行动”系列报道。


03

法律、机制更完善

被骗的钱可能会返还


打击犯罪必须要依法开展。

在2015年第一次联席会议中,提到要“用足用好法律”,后来发现目前的法律制定根本跟不上电信网络诈骗发展的趋势,所以在2016年第三次联席会议中,强调要“完善刑事、行政立法”,要推动制定相关法律,这两年,虽然没有专门的立法,但是比如《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》等一批司法解释已经成功面世,确实也起到一定作用,但是,基层执法机关还是感觉“不解渴”。

而今年则提到“要针对此类犯罪新趋势新特点抓紧修改完善相关法律法规,研究出台新的法律适用指导意见,为打击治理工作提供有力法律武器”,从表述上看,可以看出决策者已经对法律的滞后性心急如焚,而且这次更为实用,不管是“法律法规”还是“适用指导意见”(如法律解释)什么的都行,只要能为打击治理提供法律武器的,都欢迎!因此,可以预见,今年还将会有一大波法律法规和司法解释出台,基层执法人员的弹药更加充足了!

在法律完善的同时,会议还提到要“积极研究建立诈骗钱财返还制度”,说到这一点,可能很多人不明白,抓到人、冻到钱不就可以把钱拿回来了吗?为什么还要研究?

其实,在司法实践中,并没有想象的那么完美。很多时候会是下面两种结果。一种是抓到人,但没钱。因为这些嫌疑人早已经把钱挥霍了、转移了,名下没有任何财产,就没法挽回损失。另一种是冻到了钱,但抓不到人。也就是说,公安机关虽然根据线索迅速冻结了诈骗账户,但是因为犯罪嫌疑人没有抓到,案子迟迟不破,这个钱也是没有办法返还的。因为按照法律规定,只有法院才能对财产的归属进行判决。

因此,既然高层已经明确要“积极研究建立诈骗钱财返还制度”,二弟猜测肯定是针对“冻到钱、没抓到人”这一类情形开展研究,可能会出台类似于“先期返还”制度——虽然案件没有移送到法院,但是在证据确凿的情况下,可以把冻结的诈骗钱财先期返还受害者。

虽然这只是猜测,这个制度的出台肯定还要面临很大的阻力,但是有了高层的支持、老百姓的期盼,相信今年肯定会有进展。


04

治理更彻底

想跑到国外作案难了


二弟早就说过,国务院曾经挂牌的诈骗重点地区,现在基本上已经被打散了。但是这些骗子并没有绝迹,他们大多携带一身绝技(骗术)到了外地甚至外国作案。


这一方面说明前期的重点地区整治措施有了效果,但是也从另一个方面说,当地的社会风气已经到了“笑贫不笑骗”、“以骗为荣”的地步。

所以这次联席会上提到,要强化重点地区的属地管理,“最大限度防止本地人员外流作案、出境作案”,同时,要“大力推进精神文明建设,着力营造诚实守信、勤劳致富的良好风气,消除好逸恶劳、不劳而获的不良风气,从源头上铲除滋生电信网络诈骗犯罪的土壤”。

精神文明建设非一日之功,但是二弟认为,只要看准了这一点,矢志不移坚持做下去,终有一天,“罗马会建成的”。


05

管理更严

“一案双查”这个杀手锏终于要来了!


电信网络诈骗新型犯罪的高发,与金融、通讯行业以及互联网企业的管理不善有很大关系。正是因为很多行业、企业有着利益至上的思维,没有全面贯彻一系列治理举措,所以才给骗子带来便利,才滋生了如此多的黑产链条。

以前,每次的联席会议都会强调各个行业“要自律”、“要落实主体责任”,总体来说,倡导性的意味较强,但是强制性的言语不多,所以很多时候,都好像在求着这些部门办事。但今年,一切恐怕都不一样了。

总召集人讲话中强调,“要组织相关部门对通讯、金融、网络等领域开展全行业、全领域的问题风险大排查”,这句话的意思是说,各个主管部门(比如工信部门、人民银行、银监会等)你们先自查,逐项整改。这一句话,好像与前四次区别不大。

但是最后一句话却藏有利刃:“要严格落实一案双查制度,对在侦查办案中发现行业监管存在失职渎职行为的,一律通报相关部门倒查责任;对涉嫌犯罪的,一律立案查处”。

什么是“一案双查”呢,就是公安机关在办理电信网络新型违法犯罪中,不但要把骗子抓到,而且要在抓人破案后,看看他们是用哪种通讯工具实施的诈骗、用哪种资金通道骗取钱财,用哪些黑产来获取公民信息的。查到了以后怎么办呢?如果发现行业主管部门存在失职渎职,追究责任。如果发现涉嫌犯罪的,就一律立案查处。

这条规定,等于给金融、通讯、网络行业以及他们的行业主管部门戴上了紧箍咒,给了公安机关一个“杀手锏”,以后再遇到有些企业故意留有漏洞、或者行业主管部门没有履行好监管责任,很有可能和骗子一起坐牢。


06

防得更密

防范体系终于要成型了!


终结诈骗(微信ID:antifraud2)作为国内第一家专业的反诈骗自媒体平台,这五年来,见证了反诈宣传防范从无到有、从弱到强。我们也可以从这五次的联席会通稿,看出反诈宣传防范的进步。


2015年第一次联席会没有提到反诈宣传。第二次会议只是提到要加强宣传力度。第三次会议则已经提出要建章立制“建立防骗提醒机制、防骗参与机制”,到了第四次,则提出了“把宣传防范作为源头治理的举措”,首次把宣传防范工作提到了源头治理重要举措这个高度。而今年的会议通稿,更是花了很大篇幅描述防范宣传举措。

在科技建设上,要建成技术拦截反制系统、信息预警系统和全国统一的反诈信息发布平台,让诈骗电话打不进来、诈骗短信发不出去、诈骗网站登录不上去、诈骗钱财转不出去、被诈骗了能及时被提醒。

在机制建设上,则要优化止付冻结机制,以便在第一道防线被突破后,能够及时把钱冻结到账上,挽回群众损失。

在队伍建设上,则吸收了深圳龙岗警队组建“反诈骗蓝马甲”的做法,要求“积极组建反诈骗宣传志愿者队伍”,发动全社会力量参与反诈骗,形成全民防骗反骗的良好氛围。

义务蓝马甲成员培训

看完这些解读,你们一定知道新的一年国家层面准备怎么干了,那么,具体到每一个群体该如何办呢?二弟给些建议:

各类骗子:

骗海无边,回头是岸。无论是在国外还是在国内,放下屠刀是你唯一的选择。今年春节你抱着钱在狂欢,明年春节你就等着把牢底坐穿。

金融、通讯、网络企业及行业主管部门:

“狼来了”的故事虽然每年都讲,估计你们也都已经听得疲沓了,但是今年也许狼就真的来了。预计今年会有不少因为管理不力被追究法律责任的案例。具体可参见近几个月因为帮助、协助网络犯罪活动罪被拘留的案例。

各地公安机关:

1.继续把电信网络新型犯罪作为2020年重中之重来抓,压下诈骗警情才算真本事,才是真正解决了老百姓的烦心事、糟心事。

2.集中火力和资源,向国外打,向窝点打,深挖幕后和金主,会有不一样的收获。用好“一案双查”这个杀手锏,杀猴给猴看,比杀鸡儆猴的效果可能更好。

3。反诈骗是一个社会治理工程,需要全民参与,但是公安机关必须要去推动,特别是在反诈骗宣传防范体系建设上,要从队伍、建平台、建机制三个层面,逐个去推动。

我们每个人:

反诈骗需要人人参与。您有时间可以看一篇终结诈骗的文章,提升下自己的防骗能力;遇到别人被骗时可以给一个提醒,做一件善事;发现诈骗网站和嫌疑人时,及时向相关部门举报,还这个世界清朗天空。



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